延遲退休漸行漸近。11月3日，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。10月14日，人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示，經(jīng)中央批準(zhǔn)后，人社部將向社會(huì)公開(kāi)延遲退休改革方案，通過(guò)小步慢走，每年推遲幾個(gè)月的方式，逐步推遲到合理的退休年齡。11月20日，人社部新聞發(fā)言人李忠談及研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策時(shí)稱，總的考慮是，根據(jù)人口老齡化的趨勢(shì)和勞動(dòng)力狀況，把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏，“小步慢走，漸進(jìn)到位”。

最新消息顯示，未來(lái)延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進(jìn)行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領(lǐng)有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。當(dāng)前，我國(guó)男女實(shí)行不一樣的退休年齡。實(shí)際上，由于女性的預(yù)期壽命一般比男性長(zhǎng)，這也成為部分人要求男女至少應(yīng)在一樣年齡退休的一大原因。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示，“女管理者、女白領(lǐng)先起步是肯定的，也沒(méi)問(wèn)題，因?yàn)榕芾碚呔邆渖眢w條件?！边@一建議跟今年上半年出臺(tái)的國(guó)家政策一脈相承。中組部、人社部2月16日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位縣處級(jí)女干部和具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡問(wèn)題的通知》，稱黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位中的正、副處級(jí)女干部、具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，將年滿60周歲退休。通知表示，處級(jí)女干部退休年齡延遲，是為了充分發(fā)揮女領(lǐng)導(dǎo)干部和女性專業(yè)技術(shù)人員的作用。

目前女工人是50歲退休，應(yīng)將退休年齡推后多久，業(yè)內(nèi)莫衷一是。對(duì)此，蘇海南認(rèn)為，延遲退休從女工人起步也是可以的，但是一定要處理好體力勞動(dòng)者所面臨的延長(zhǎng)工作時(shí)間所帶來(lái)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，對(duì)體力勞動(dòng)者一定要有一個(gè)“以人為本”的延遲退休的具體安排，“比如女工人延退，不是簡(jiǎn)單地因?yàn)榕と送诵菽挲g早而延遲退休年齡，一定要確保女工人不是在原有偏重的體力條件下去工作。”

目前，我國(guó)正進(jìn)入延遲退休深入研究并作出決策的過(guò)程之中。在這個(gè)過(guò)程中，多年前全國(guó)婦聯(lián)等部門，就女干部包括女知識(shí)分子比男同胞早退休5年，提出過(guò)建議，以往的政策實(shí)際上也明確了縣處級(jí)是可以到60歲退休的。

有研究報(bào)告顯示，至2030年左右，中國(guó)的老年人口比例將達(dá)到30%左右。

【未富先老多重壓力倒逼延遲退休】

30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生顯著變化，實(shí)施延遲退休政策已是大勢(shì)所趨。尤其是我國(guó)正面臨人口老齡化的巨大壓力，未富先老壓力陡增，勞動(dòng)力供給形勢(shì)嚴(yán)峻。

早在今年的3月份，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在“兩會(huì)”上表示，延遲退休方案應(yīng)該在2017年推出，最早2022年開(kāi)始實(shí)施。于是倍受關(guān)注的“延退”問(wèn)題再次成為百姓議論焦點(diǎn)，贊同與反對(duì)之聲此起彼伏。媒體對(duì)尹蔚民部長(zhǎng)實(shí)行“延退”政策理由歸納為四個(gè)方面。
其一，中國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，隨著撫養(yǎng)比的不斷下降，若再不實(shí)行“延遲退休”，未來(lái)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)將會(huì)入不敷出。我國(guó)現(xiàn)在60歲以上人口為2.1億，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到15.5％。根據(jù)預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)60歲以上人口將達(dá)到19.3％，2050年將達(dá)到38.6％，這對(duì)我國(guó)養(yǎng)老和醫(yī)療都會(huì)帶來(lái)巨大影響。目前，我國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比是3.04：1，到2020年將下降到2.94：1，2050年將下降到1.3：1。老齡化也會(huì)使醫(yī)療保險(xiǎn)支出面臨更大壓力。
其二，我國(guó)目前的退休政策是新中國(guó)成立后，50年代初期確定的，當(dāng)時(shí)人口的預(yù)期壽命不到50歲。現(xiàn)在建國(guó)已經(jīng)60多年，國(guó)情發(fā)生了巨大變化，人口的預(yù)期壽命已達(dá)70多歲。而我國(guó)的退休政策沒(méi)改，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員有8000多萬(wàn)，平均退休年齡不到55歲，這顯然是不合理的。
其三，我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平連續(xù)11年提高，由2005年的月養(yǎng)老金人均700元，一直到現(xiàn)在人均超過(guò)2000元。退休職工養(yǎng)老金的逐年上升，雖然提高了老年人口的生活質(zhì)量，但是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金來(lái)說(shuō)已是巨大的支出壓力。
其四，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在放緩，但是拉動(dòng)就業(yè)能力卻在增加，目前我國(guó)GDP每增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)，就能拉動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)150萬(wàn)人?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)GDP增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)只能拉動(dòng)城鄉(xiāng)新增就業(yè)80萬(wàn)到100萬(wàn)人。鑒于我國(guó)失業(yè)率仍在低位徘徊，預(yù)計(jì)“十三五”期間勞動(dòng)人口不會(huì)下降。所以延遲退休實(shí)施后，并不會(huì)影響到每年新增青年勞動(dòng)大軍的就業(yè)。

【誰(shuí)將面臨“延遲退休”】

媒體總結(jié)將“攤上”延遲退休的公民為：

1、小于等于50歲的女性工人(1972年以及以后出生的女性)；
2、小于等于55歲女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人)；
3、小于等于60歲的男性干部(1962年以及以后出生的男性)；

網(wǎng)上流傳的延遲退休時(shí)間表。

由此看出，延遲退休方案影響較大的是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實(shí)行“漸進(jìn)式”延遲退休：每年延長(zhǎng)幾個(gè)月退休年齡，直到經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間達(dá)到新擬定的法定退休年齡。

【關(guān)于延遲退休，看看國(guó)外怎么做 】

美國(guó)：自己權(quán)衡自己定

美國(guó)的退休政策分三個(gè)層次。提前退休：年滿62歲就可以開(kāi)始領(lǐng)退休金，但要打7折，每推遲一個(gè)月領(lǐng)取，打的折扣就少一些；正常退休：根據(jù)出生日期的不同，美國(guó)社會(huì)保障局設(shè)定了不同的正常退休年齡，比如1937年和1937年以前出生者，退休年齡是65歲，1943年到1954年間出生者，退休年齡是66歲，1960年和1960年后出生的人，退休年齡是67歲。

在正常退休年齡內(nèi)退休的人，可以領(lǐng)取全額退休金；延遲退休：選擇延遲退休的人在原有的退休金基礎(chǔ)上還能獲得獎(jiǎng)勵(lì)性的收益。這種以自愿為原則、漸進(jìn)式的退休制度設(shè)計(jì)，讓人們可以根據(jù)自身情況進(jìn)行選擇，而拉開(kāi)檔次的退休金獲得比例，特別是對(duì)于延遲退休的獎(jiǎng)勵(lì)性收益，一定程度上鼓勵(lì)了美國(guó)人延遲退休。

新加坡：退休年齡與公積金掛鉤

新加坡采用的是公積金的養(yǎng)老方式，繳納的公積金的數(shù)額和工資是掛鉤的，工資越高公積金越多。公積金又分為幾部分，最重要的是養(yǎng)老、保健和住房。新加坡人從開(kāi)始工作就要繳納公積金，等到退休的時(shí)候，政府一次性給付絕大部分的公積金。新加坡的公積金繳交率基本穩(wěn)定在40%，其中雇主需繳17%，雇員需繳23%。原規(guī)定55歲退休時(shí)就能領(lǐng)取公積金，后來(lái)退休年齡從55歲延長(zhǎng)至60歲，現(xiàn)在又延長(zhǎng)至62歲（男女退休年齡相同）。

日本：社保最少要繳25年

上世紀(jì)70年代，日本規(guī)定的退休年齡為55歲，到了80年代，退休年齡被延長(zhǎng)到60歲，而今則進(jìn)一步延長(zhǎng)到65歲。

2013年4月1日，日本“高齡者雇用安定法”修正法正式實(shí)施，該法規(guī)定企業(yè)有義務(wù)繼續(xù)雇用面臨退休但有工作意愿的65歲以下員工，受此影響，日本的實(shí)際退休年齡線可能將推遲5歲。這一法案出臺(tái)的背景，則是養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡的推遲。男性可領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡從60歲提高至61歲，2025年還將提高至65歲；女性則比男性晚五年實(shí)施。

目前，日本養(yǎng)老金的最低繳納年限為25年，支付開(kāi)始年齡為65歲。日本對(duì)低收入群體有免交養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度。低收入群體可以申請(qǐng)免交養(yǎng)老保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)局根據(jù)申請(qǐng)人的家庭收入情況，決定是否給予免除，或免除多少。不過(guò)，現(xiàn)實(shí)生活中，能夠持續(xù)工作到退休年齡的女性很少。大多數(shù)日本女性會(huì)選擇在結(jié)婚、生育之后，辭掉工作回歸家庭；承擔(dān)養(yǎng)家糊口重任的男人們則很多選擇“退而不休”。

法國(guó)：干滿60歲可退休

法國(guó)給人的印象一直都是一個(gè)高福利國(guó)家。過(guò)去，法國(guó)規(guī)定有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡為60歲，如果沒(méi)有干滿40年，領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的年齡為65歲，而且執(zhí)行男女一樣的標(biāo)準(zhǔn)。

但是，由于受歐債危機(jī)和人口老齡化等多重因素的影響，法國(guó)也與其他國(guó)家一樣，同時(shí)面臨著養(yǎng)老金入不敷出和政府財(cái)政吃緊的問(wèn)題。2010年法國(guó)前總統(tǒng)薩科齊將領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的年齡提升至62歲，足額領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡提升至65歲。此舉引起了法國(guó)民眾的強(qiáng)烈不滿。后來(lái)薩科齊在總統(tǒng)大選中的失利，奧朗德上臺(tái)后，立即宣布把退休年齡恢復(fù)到60歲，才平息了民怨。

瑞士：高福利下的延遲退休

被認(rèn)為是全球最適合養(yǎng)老國(guó)家的瑞士是最早實(shí)行65歲退休的發(fā)達(dá)國(guó)家之一。瑞士的退休年齡與人們的平均壽命有關(guān)。瑞士是歐洲壽命最長(zhǎng)的國(guó)家，在世界上也排在前幾位。

瑞士的退休年齡還與社會(huì)福利有關(guān)。瑞士是一個(gè)高福利國(guó)家，他們擁有完善的社會(huì)保障體系和養(yǎng)老體系。婦女享有一年的產(chǎn)假和免費(fèi)產(chǎn)前檢查、生產(chǎn)住院、產(chǎn)后護(hù)理等權(quán)利，如若有八歲以下的孩子，還擁有每天工作6小時(shí)的權(quán)利；失業(yè)人員也可以領(lǐng)取較為豐厚的救濟(jì)金，不用工作就有飯吃。

英國(guó)：取消強(qiáng)制退休年齡

根據(jù)英國(guó)廣播公司1月13日消息，從今年4月6日到10月1日期間，英國(guó)政府將逐步取消65歲法定退休年齡的限制，國(guó)民將獲得自由選擇退休年齡的權(quán)利。英國(guó)商務(wù)部表示，允許國(guó)民工作更長(zhǎng)時(shí)間有利于英國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮。

根據(jù)法定退休年齡政策，過(guò)去英國(guó)公司一般會(huì)強(qiáng)制員工65歲退休。而今年4月6日到10月1日期間，只有那些已經(jīng)被告知4月6日前退休，或者本人已經(jīng)提出申請(qǐng)確定在10月1日前退休的員工可以被強(qiáng)制退休。10月1日以后，用人單位將不能再援引法定退休年齡政策來(lái)強(qiáng)制任何員工退休。

俄羅斯：社保壓力也不小

在俄羅斯，是否應(yīng)推遲退休年齡也是近幾年社會(huì)各界持續(xù)討論的熱點(diǎn)話題之一。盡管俄羅斯也面臨勞動(dòng)力人口減少、社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題日益尖銳的問(wèn)題，但俄羅斯高層領(lǐng)導(dǎo)人表示，暫時(shí)不會(huì)提高退休年齡。

俄羅斯是世界上退休年齡比較低的國(guó)家之一，目前為男性60歲，女性55歲。此外約有三分之一的特殊人群可提前退休，包括有5個(gè)或5個(gè)以上孩子的母親、高危行業(yè)職工、居住在北極圈附近的居民等。與此同時(shí)，俄人口狀況卻在日益惡化。目前尚有10名勞動(dòng)者供養(yǎng)6名退休人員，但俄適齡勞動(dòng)力正以每年40萬(wàn)的速度減少，按照這樣的減少速度，到2030年將是6名勞動(dòng)者供養(yǎng)10名退休人員。

部分國(guó)家社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)比

【15年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限或?qū)⒄{(diào)整】

世界各國(guó)延遲退休政策普遍較為緩和，還有一些國(guó)家是通過(guò)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限來(lái)提高退休年齡，比如意大利在1995年和2004年均采取彈性延遲退休年齡政策。1995年的政策規(guī)定，參保人員只要繳費(fèi)滿35年，則可選擇在57歲至65歲間的任一年齡退休，選擇有效期截止至2035年；2004年提出男職工提前退休須同時(shí)具備兩個(gè)條件：養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿35年并且達(dá)到最低年齡標(biāo)準(zhǔn)(2008年的最低年齡標(biāo)準(zhǔn)為60歲，2010年為61歲，2014年則為62歲)。

相比意大利繳費(fèi)滿35年的規(guī)定，目前我國(guó)要求的個(gè)人繳費(fèi)年限是15年，不及意大利繳費(fèi)年限的一半。1997年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》提出，個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金(由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成)，不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

對(duì)此，蘇海南堅(jiān)定地認(rèn)為，現(xiàn)行規(guī)定的15年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限肯定是要調(diào)高的，這是因?yàn)槲覈?guó)剛開(kāi)始實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)有相當(dāng)部分勞動(dòng)者已經(jīng)四五十歲了，以前又沒(méi)有交過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，只能定一個(gè)起碼繳費(fèi)年限。而今后每位勞動(dòng)者一參加工作就應(yīng)繳費(fèi)，“比如一個(gè)人20歲或者22歲參加工作，才三十幾、四十歲，就想著領(lǐng)退休金，別人還怎么活！”

【關(guān)于延遲退休搞笑故事段子】

來(lái)到地鐵站，人很多，一小伙子要給我讓座，我看了看孱弱的他，說(shuō)：不用不用，咱們都是上班族。

來(lái)到公司，那條刺眼的規(guī)定總是讓我不適：所有拐杖必須整齊停放在公司門口，違者罰款200元。另一條是在茶水間的溫馨提示：同事們請(qǐng)把各自的藥瓶藥罐貼上標(biāo)致以免別人吃錯(cuò)了。

其中一份是和我斗氣幾十年的同事遞交的，點(diǎn)開(kāi)QQ，他的簽名是：感謝國(guó)家，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)生不老，我這輩子就沒(méi)等到養(yǎng)老的那一天。寫(xiě)完這條簽名，他的頭像就再也沒(méi)有亮起。

中午沒(méi)有食欲，因?yàn)樽蛱彀鸭傺琅獊G了。接著我發(fā)現(xiàn)HR在休閑區(qū)貼了溫馨提示：請(qǐng)大家飯后保管好自己的假牙，我們的下水道再也堵不起了。

若干年后，中國(guó)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)奇觀，年輕人無(wú)法就業(yè)，每天逛公園，老年人沒(méi)法退休，每天上班。于是每天早晨的時(shí)候，老太婆就喊了："孫子，你上午去公園遛鳥(niǎo)之前，先扶你爺爺去單位上班!"